Редакция газеты "Олюторский вестник"
Новости Олюторского района, объявления, газеты

Ответ на “Обращение жителей с.Хаилино”

Просмотров: 1546Автор: Администратор
Рубрика: НовостиМетки:
Ответ на “Обращение жителей с.Хаилино”

Уважаемые жители с. Хаилино!

По поручению заместителя Председателя Правительства Камчатского края Броневич В.Т. в Министерство территориального развития Камчатского края (далее - Министерство) на рассмотрение поступило письменное обращение жителей села Хаилино по вопросу неудовлетворительной работы главы села Хаилино Сидоренко С.В.

По результатам рассмотрения вопросов, поставленных в обращении, Министерство в установленной сфере деятельности сообщает следующее:

1. В соответствии со статьей 12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления относится правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации в случаях и порядке, установленных данным Федеральным законом.

Губернатор Камчатского края, Правительство Камчатского края, Министерство или иные исполнительные органы государственной власти Камчатского края (должностные лица исполнительных органов государственной власти), в соответствии с установленными Федеральным законом № 131-ФЗ полномочиями, неправомочны давать юридическую (правовую) оценку действиям (бездействиям) должностных лиц органов местного самоуправления.

Вместе с этим статьей 72 Федерального закона №131-ФЗ предусмотрена ответственность должностных лиц местного самоуправления перед государством, согласно которой, ответственность наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения им Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ также установлена ответственность главы муниципального образования перед государством.

Согласно данной статье высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Представительный орган муниципального образования в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ “О противодействии коррупции” и другими федеральными законами;

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

Согласно, статьи 34 Устава сельского поселения «село Хаилино» полномочия главы поселения прекращаются досрочно в следующих случаях: смерти; отставки по собственному желанию; отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Камчатского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Камчатского края) согласно федеральному законодательству; признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; отзыва избирателями, в порядке установленном Положением о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов сельского поселения «село Хаилино», депутата, главы сельского поселения «село Хаилино»; установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения «село Хаилино»; преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования; увеличения численности избирателей сельского поселения «село Хаилино» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образовании; удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального № 131-ФЗ; изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона 131-ФЗ.

Полномочия главы сельского поселения «село Хаилино» прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом 131-ФЗ.

2. Вместе с тем, Министерством истребована информация по поставленным в обращении вопросам. Согласно представленной администрацией Олюторского муниципального района (далее администрация района) информации, между администрациями района и села Хаилино в 2014 году заключены соглашения на проведение конкурсов, связанных с разбором многоквартирных домов. В соответствии с переданными полномочиями по отдельным вопросам ЖКХ от администрации села Хаилино в администрацию района были проведены аукционы по сносу домов пострадавших от землетрясения 2006 года. Первый аукцион был объявлен 17 июня 2014 года. Муниципальный контракт заключен с ООО «Агропромышленный комплекс «Корякский». Контрактом предусматривалось снести 12-ти квартирный 2-х этажный дом в селе Хаилино по ул. Центральная, 8а. Контракт был исполнен в августе 2014 года. Второй аукцион был проведен в сентябре 2014 года. Муниципальный контракт от 13 сентября 2014 года был заключен с ООО «Агропромышленный комплекс «Корякский». Контракт предусматривал демонтаж административного здания (бывшая школа) в селе Хаилино по ул. Центральная и был исполнен в октябре 2014 года.

Возвратные строительные материалы годные к повторному применению находятся у подрядчика. По письменному обращению подрядчик передает строительные материалы на хранение главе поселения, который в свою очередь по письменному обращению жителей села отпускает их на различные нужды. Пригодные для дальнейшего использования строительные материалы главой села были переданы на строительство сельской бани, общинам КМНС и жителям села для проведения ремонтных работ. Не использованная часть строительных материалов находится на хранении в администрации села.

3. Проект решения «О бюджете сельского поселения «село Хаилино» на 2014 год» (далее бюджет сельского поселения), по информации представленной финансово-экономическим управлением администрации района, сформирован и был передан в представительный орган села в установленные сроки и в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации. Решением Совета депутатов муниципального образования сельского поселения «село Хаилино» 20 декабря 2013 года бюджет сельского поселения был утвержден. Доходная часть бюджета сельского поселения на 2014 год составила 18 871,98 тыс. рублей. По состоянию на 1 ноября 2014 года исполнение бюджета составило 71% или 13 409,852 тыс. рублей.

В рамках реализации в муниципальном образовании государственных программ Камчатского края на 1 ноября 2014 года было администрацией села освоено:

- по программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Камчатском крае» - 2 876,2 тыс. рублей из выделенных 3 446,2 тыс. рублей;

- по программе «Благоустройство территорий муниципальных образований в Камчатском крае» - 643,4 тыс. рублей из выделенных 943,5 тыс. рублей;

- по программе «Капитальный ремонт многоквартирных домов в Камчатском крае» - 1834,8 тыс. рублей из выделенных 1834,8 тыс. рублей.

По информации представленной главой села Хаилино Сидоренко С.В. в период с 2012 года по настоящее время на территории села снесены следующие строения:

- фрагменты дома № 6 по ул. Ягодная. Остатки материалов (брус, доска), на основании заявлений граждан, были выделены жителям села;

- фрагменты домов № 7 и № 9 по ул. Ягодная. Полученные материалы были выделены жителям села для личных нужд. Часть материала была направлена на облагораживание территории поселения.

Списанный и предназначенный под снос дом № 14 по ул. Ягодная был выделен филиалу ФГУП «Почта России» для размещения почтового отделения.

Из кв. 1 дома № 13 по ул. Заречная непригодной для проживания в кв.2 дома 10 по этой же улице администрацией переселена жительница села Укипа Н.Н.

Дома, в которых зарегистрированы граждане, не сносились. Администрация, в силу своих возможностей, оказывает посильную помощь в частичном ремонте жилищного фонда.

Глава села 31 октября 2013 года и 28 октября 2014 года выступил перед жителями села с ежегодными отчетами о результатах своей деятельности, а также деятельности местной администрации, которые были опубликованы в районной газете «Олюторский вестник».

Таким образом, по мнению Министерства, законных оснований для досрочного прекращения полномочий главы села Хаилино, в том числе и удаления его в отставку в настоящее время не имеется.

Кроме этого главе села Сидоренко С.В. было рекомендовано строго руководствоваться в своей служебной деятельности законодательством Российской Федерации в сфере местного самоуправления, Уставом сельского поселения и решениями Совета депутатов муниципального образования сельского поселения «село Хаилино».

И.о.министра Л.Столярова

Оставьте комментарий!

grin LOL cheese smile wink smirk rolleyes confused surprised big surprise tongue laugh tongue rolleye tongue wink raspberry blank stare long face ohh grrr gulp oh oh downer red face sick shut eye hmmm mad angry zipper kiss shock cool smile cool smirk cool grin cool hmm cool mad cool cheese vampire snake excaim question

Комментарий будет опубликован после проверки

Вы можете войти под своим логином или зарегистрироваться на сайте.

Авторизация Loginza

(обязательно)